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河南省人口與計劃生育條例
發布日期:2017-08-03 14:00:11   

  根據河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正。  第一章  總則


  根據河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正。
  第一章
  總則
  第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國家有關規定,結合本省實際,制定本條例。
  第二條實行計劃生育是我國的一項基本國策,是全社會的共同責任。
  采取綜合措施,控制人口數量,提高人口素質。
  依靠宣傳教育、科學技術進步、依法管理、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。
  第三條各級人民政府必須加強對人口與計劃生育工作的領導,負責本條例的貫徹實施。
  第四條各級人民政府的衛生和計劃生育行政部門主管本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
  有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的人口與計劃生育工作。
  社會團體、企業事業單位、村(居)民委員會和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
  第五條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
  衛生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。
  第六條每年的一月為全省人口與計劃生育宣傳月。
  第二章
  人口發展規劃的制定與實施
  第七條縣級以上人民政府應根據國家和上一級人民政府的人口發展規劃,結合本地實際,制定本行政區域的人口發展規劃,并將其納入國民經濟和社會發展計劃。
  第八條縣級以上人民政府應根據人口發展規劃,制定人口與計劃生育實施方案并組織實施,對人口與計劃生育工作實行分類指導,加強管理和檢查監督,保證人口發展規劃和實施方案的落實。
  鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
  各級人民政府對人口與計劃生育工作實行行政首長負責制,加強對下級人民政府及本級工作部門的人口與計劃生育目標管理。人口與計劃生育工作應作為考核政府及其有關工作部門政績的重要依據。
  第九條各級人民政府應把人口與計劃生育經費納入財政預算,予以保證。逐年提高對人口與計劃生育經費投入的總體水平,人口與計劃生育事業費增長幅度高于財政收入的增長幅度。
  鼓勵社會團體、企業事業單位和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
  任何單位和個人不得截留、克扣、挪用、虛報人口與計劃生育工作費用。
  第十條衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
  大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
  學校應當在學生中,以符合受教育者特征的適當方式,有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育和性健康教育。
  育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識教育的權利。
  第十一條所有國家機關、社會團體、企業事業單位、村(居)民委員會應當根據需要配備計劃生育專(兼)職工作人員,依法做好本單位、本轄區的計劃生育工作,并實行法定代表人或主要負責人責任制。
  上述單位應當每年將計劃生育情況張榜公布,接受群眾監督。
  第十二條人口統計必須實事求是,如實上報,任何單位和個人都不得弄虛作假,偽造或者篡改統計數據。
  第十三條流動人口的計劃生育管理工作,按照國務院和省人民政府的有關規定執行。
  第三章
  生育調節
  第十四條公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
  公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。
  第十五條鼓勵公民晚婚晚育。提倡一對夫妻生育一個子女,嚴格控制生育第二個子女,禁止生育第三個子女。
  女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚,男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚;女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。
  第十六條實行計劃生育,以避孕為主。
  育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施,接受計劃生育技術服務指導。
  第十七條符合下列條件之一要求生育的,經批準可以按計劃生育第二個子女:
  (一)經縣級計劃生育醫學鑒定組織鑒定,報省轄市計劃生育醫學鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾,不能成長為正常勞動力的;
  (二)經鑒定患不育癥,合法收養一個子女后懷孕的;
  (三)夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞,身邊只有一個子女的;
  (四)夫妻一方為六級以上傷殘軍人的;
  (五)夫妻一方連續從事礦區井下采掘作業五年以上,只有一個女孩,且繼續從事井下采掘作業的;
  (六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一個子女,另一方未生育的;
  (七)夫妻一方為獨生子女的。第十八條夫妻雙方均為農村居民,除適用第十七條的規定外,符合下列條件之一要求生育的,經批準可以按計劃生育第二個子女:
  (一)夫妻只生育一個女孩的;(二)男到有女無兒的家庭結婚落戶,并贍養女方父母的(若姊妹數人,只照顧一人);
  (三)在深山村定居五年以上,并繼續定居的;
  (四)夫妻雙方為少數民族的。戶籍原在城鎮,后轉入農村或農村居民被聘用為國家工作人員的,不適用前款規定,但因依法結婚從城鎮轉入農村的除外。
  第十九條對符合生育第二個子女規定的,仍鼓勵和提倡只生育一個子女。
  第二十條實行生育證制度,持有生育證的夫妻方可生育。
  要求生育第一個子女的夫妻,憑所在單位或村(居)民委員會出具的婚育狀況證明,到女方戶籍所在鄉(鎮)人民政府、街道辦事處登記,領取生育證。符合規定的,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當予以辦理。
  符合生育第二個子女規定要求生育的,夫妻雙方應向所在單位或村(居)民委員會提出書面申請,經女方戶籍所在鄉(鎮)人民政府或街道辦事處審核,報縣級衛生和計劃生育行政部門批準。縣級衛生和計劃生育行政部門應當自收到申請之日起三十日內予以辦理。批準生育的簽定計劃生育合同書,退回《獨生子女父母光榮證》和已領取的獨生子女父母獎勵費和其他獎勵,發給生育證;不予批準的應當書面通知申請人并告知理由。
  生育證由省衛生和計劃生育行政部門統一印制,免費發放。
  第四章
  計劃生育技術服務
  第二十一條提倡優生。結婚應依法進行婚前醫學檢查。
  計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應建立優生、節育咨詢門診,進行優生、節育指導。
  嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
  第二十二條醫療、保健機構發現育齡夫妻患有嚴重遺傳性疾病的,應當提出醫學意見;限于現有醫療技術水平難以確診的,應當向當事人說明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節育、不孕等相應的醫學措施。
  第二十三條婦女妊娠期間,所在單位應當調換對其健康有害的工作崗位或場所,以保護孕婦和胎兒。
  第二十四條育齡夫妻享有計劃生育技術服務的權利。
  凡不符合本條例規定的生育條件的育齡夫妻都應采取避孕節育措施,女方應按期參加生殖健康檢查。
  計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
  對已生育子女的夫妻提倡采取長效避孕措施。
  第二十五條有下列行為之一的,應當在計劃生育技術服務人員指導下采取補救措施,終止妊娠:
  (一)非婚妊娠的;
  (二)已生育一個子女,無生育證又妊娠的;
  (三)以不正當手段獲取生育證妊娠的。

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